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　　党的二十届四中全会审议通过的《中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确将“推进文旅深度融合，以文化赋能经济社会发展”作为高质量发展的重要路径，为新时代文旅工作锚定了方向、擘画了蓝图。“十四五”时期，我们深入学习贯彻习文化思想和习视察青海时的重要讲话精神，立足海南州作为全省“一芯一环多带”生态旅游发展格局重要节点的战略定位，依托独特的生态禀赋与鲜明的民族特色，通过文化传承、生态保护与产业融合协同推进，既交出了亮眼答卷，也夯实了“十五五”文体旅游广电事业高质量发展的坚实根基。

　　2025年，海南州文体旅游广电工作以“提质增效、惠民利民”为核心，在生态旅游升级、文化产业培育、非遗传承创新、多产业深度融合等领域取得标志性成果，获评全省国际生态旅游目的地建设成效明显地区，并积极申报省级文化生态保护（实验）区，为地方经济社会发展注入强劲动力。

　　作为青海湖国家公园创建的核心区域，海南州始终坚守“生态优先、绿色发展”理念，推动国家公园建设与生态旅游发展深度融合。实施《青海省国家公园示范省建设海南州规划（2022—2030年）》，优化自然保护地空间体系，完成环湖南岸6个观景平台提档升级，加快建设吉祥八宝谷游牧星空房、娄拉沟沙漠营地、江西沟镇及黑马河镇滑翔伞飞行营地等旅游新地标，拉脊山观日出、青海湖蓝冰之旅等文旅品牌影响力显著提升，生态观光、高原康养等新业态加速崛起。持续巩固优化生态旅游及自驾游精品线路，提档升级青海湖-恰卜恰-龙羊峡-贵德“四点一线”生态旅游景区品牌，让“碧波荡漾青海湖”“天下黄河贵德清”“深谷峻崖龙羊峡”成为海南生态旅游的“金名片”。2025年全州新增国家A级景区3个、星级旅游饭店7个、星级乡村旅游接待点2个，全年接待游客1905.27万人次，同比增长21.50%；旅游收入58.17亿元，同比增长20.67%，实现生态保护与旅游发展的良性循环。

　　以“圣洁海南杯”等品牌为依托，成功打造2025年藏族服饰文化艺术节、少儿舞蹈大赛、村歌大赛等重点文化活动，统筹各类文体旅活动百余场，凝聚民族情感，充分展示多元一体的文化魅力。推送21部优质作品参与全国及省级重要展演评选，完成对外交流演出10余场，舞蹈《牧云者》摘得第四届青海省原创舞蹈大赛专业组一等奖，舞蹈《跃动毡帽风》荣获专业组三等奖；舞蹈《羊皮袄》荣获第九届青海省文学艺术奖；贵南藏族刺绣作品《欧洲马鹿》荣获全省第四届“青绣”作品大赛三等奖，作品《古艺新韵·锦绣传承包》《背水姑娘》荣获创新奖。深入开展“戏曲进乡村”等惠民活动400余场次，覆盖群众54万人次，落实384万元经费选派192名文化人才下沉服务，让群众在家门口享受优质文化服务。构建完善州县乡村四级联动机制，县级“两馆”总分馆建设率达100%，服务点覆盖率76%，人均文化事业费88元（超额完成既定目标），“三馆”服务效能持续凸显——图书馆年服务19.3万人次，博物馆通过“云活动+VR体验”吸引2万余人次参观，文化馆联动200余家文创企业赋能产业发展。

　　依托丰富的民族文化资源，重点培育藏绣、石雕、藏纸等特色产业，建成共和县藏文化产业创意园、贵南藏绣产业园区等五大产业园区，形成“龙头企业引领、园区集聚发展”的产业格局。通过“公司+农户”“基地+农户”等模式，带动大批非物质文化遗产传承人、民间工艺大师创业就业，推动藏绣等传统工艺从“指尖技艺”转型为“指尖经济”。建立“国家级—省级—州级—县级”四级非遗保护体系，2025年新增国家、省、州级非遗传承人141人，公布州级非遗项目31项，形成“政府主导、部门配合、上下联动”的保护格局。借助“文化过大年 非遗品海南”等主题活动，通过“线上+线下”融合模式举办非遗宣传展演，推陈出新的非遗文创产品广受市场青睐，扎木聂弹唱、藏族刺绣等非遗项目在活态传承中持续创新，成为文旅融合的重要IP。出台《海南州旅游产业发展奖励扶持实施细则（试行）》，为9家旅业、文创非遗企业及2名国家级非遗传承人发放旅游产业奖励资金26.6万元，进一步激发产业发展活力。

　　旅游+特色工业融合：以塔拉滩光伏矩阵为核心，规划建设光伏园区观光廊道及绿电追溯体验展厅，串联绿色算力产业，打造“发电—输配—应用”旅游故事线；深挖龙羊峡水电工业和贵德“清清黄河”生态资源，培育工业研学、养殖观光、生态探险旅游产品，推动生态景观、工业旅游与观光体验深度结合，既以优质产业基底吸引游客，又彰显黄河生态保护成效。

　　旅游+特色农牧融合：健全联农带农富农机制，建设千亩花海、采摘园、观光农场，深度开发三文鱼鱼宴、“光伏羊”、贵德软儿梨等农畜产品，构建“春赏花、夏纳凉、秋品果、冬养生”的全季产品体系。

　　旅游+文体活动融合：以“青海湖杯”系列赛事、藏族服饰文化艺术节、高原越野精英赛等为载体，开发水上运动、峡谷徒步、低空飞行等户外产品，配套建设露营地、徒步驿站，推动龙羊峡创建国家级高原水上训练与赛事基地，实现赛事IP向游客吸引力的转化。

　　旅游+康养产业融合：整合地热资源与中藏医药资源，开发藏医药理疗、食疗养生、温泉疗愈等生态康养产品，建设集医疗保健、康复疗养、休闲养生于一体的高原康养基地；依托黄河滨水优势，培育一批康养主题民宿、滨水露营地，融入黄河谷地康养布局，实现资源互补、产品互通、客源互送。

　　旅游+文化传承融合：以黄河文化、民俗文化为内核，加强宗日文化遗址、贵德古城保护修缮，打造集文化展示、研学体验、非遗传承于一体的文化溯源线路；做强民俗文化体验，整合少数民族风情资源，开发非遗体验、民俗活动与旅游深度结合的特色文创产品，让游客沉浸式感受民俗文化魅力。

　　打破地域限制，主动“走出去”开展文旅推介，邀请俞敏洪团队、“声动青海”百家媒体人开展文旅资源宣传推广和精品旅游线路踩线活动，签订旅游资源共享协议。创新开展以赛事、文化、影视IP为牵引的旅游推广促销活动70余场次，《靠近我・看见你》《九号传奇》等影片有效激发旅游消费活力；以“冬春赴约・圣洁海南文旅季”为主题，推出四大融合板块、五条精品线路及多重优惠政策，持续提升“圣洁海南”知名度和影响力。构建主流媒体与自媒体联动传播矩阵，制作发布《河湖秘境 圣洁海南》等宣传视频300余条，总点击量超24.7万次，让“圣洁海南”品牌形象深入人心，实现“宣传推介促消费、品牌提升增效益”的良好效果。推出跨区域套票、旅游“一卡通”等主题旅游特色服务，加强区域间资源互享、线路互推、客源互送、利益互惠，共同打响整体品牌，使海南州成为黄河谷地生态旅游重要目的地。

　　成功将“青海湖杯”打造为覆盖广、影响大、群众参与度高的区域性、标志性系列赛事品牌，举办涵盖篮球、足球、射箭、赛马等八大项目的竞技比赛。在青海省田径锦标赛中斩获15枚金牌，金牌与奖牌总数均列全省第一；在省第八届少数民族传统体育运动会获团体总分第四名；龙羊队摘得“贡嘎杯”足球赛冠军，棒球代表队包揽“青海湖杯”U15、U18组双冠，龙羊队赴贵州榕江开展赛事交流并取得胜利，以体育为纽带促进各民族交往交流交融；强化舆论引导，严把舆论导向，《海南新闻联播》播出藏汉双语新闻2900余条，州融媒体中心公众号发布新闻超5000条，视频内容全网播放量达480万次，近200篇作品被央媒、省媒转载，形成全媒体传播格局；完成省级应急广播调度演练及广电领域北斗替换任务，联合多部门打击非法卫星接收设施，收缴非法设施66台（件），有效净化广电市场环境，圆满保障重要时段安全播出。

　　以加大执法力度为抓手，开展联合检查、严格落实“双随机、一公开”监管机制，针对旅业无证照经营、虚假宣传、强迫购物等突出乱象，开展专项整治行动，依法从严查处各类违法违规经营行为。2025年累计出动执法人员957人次、执法车辆70台次，检查景区景点、KTV、网吧等场所305家次，办理各类案件14起，累计罚款2.7万元；妥善处理投诉案件81起，高效处置青海湖南岸沿线起，为文旅产业健康发展保驾护航。

　　站在“十四五”收官、“十五五”即将开局的历史节点，对照《建议》中“推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给”的更高要求，海南州文旅发展虽成效显著，但仍面临文旅融合深度不足、文化资源转化效率有待提升、非遗与旅游产品融合不够紧密、缺乏沉浸式体验项目、高端人才匮乏等现实瓶颈。立足新发展阶段，海南州需以《建议》精神为根本遵循，紧扣“生态立州、文化兴州、旅游强州”战略，锚定国际生态旅游目的地先行区建设目标，系统谋划未来五年文旅发展新路径，让文化赋能更强劲、生态优势更凸显。

　　以青海湖国家公园创建为契机，进一步优化自然保护地空间体系，实施生态保护修复工程，提升生态环境“颜值”。重点打造环青海湖生态旅游带、黄河文化旅游带、宗日遗址文化旅游区核心板块，投资推进宗日文化博物馆、明长城（贵德段）展示利用等工程，开发高原生态研学、野生动物观测、黄河峡谷探险等高端产品，推动生态旅游从“观光型”向“体验型”“研学型”转型。坚持生态立州，守牢生态本底，以打造贵德黄河谷地休闲度假目的地、共和高原特色工业旅游高地为引领，在生态保护优先的前提下，推动旅游业与各领域、多产业、全链条深度融合，让生态优势成为海南州融入全省旅游发展大局的核心竞争力，实现“生态美”与“百姓富”的有机统一。

　　依托五大文化产业园区，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，推动藏绣、唐卡等传统工艺与现代设计、数字技术深度融合，开发高端服饰、文创摆件、数字藏品等多元化产品；实施“非遗+旅游”“非遗+电商”行动计划，建设非遗体验基地和线上销售平台，助力非遗产品走出高原、走向全国。深挖历史文化资源，推进宗日遗址、贵德古城、伏俟城遗址等文化遗产保护利用设施建设，开展不可移动文物复查与新发现工作，打造集考古展示、文化体验、研学教育于一体的遗址公园，让千年文明“活起来”。

　　聚焦“高品质供给”，补齐基础设施短板，争取中央、省级专项资金及州级文旅专项资金，推进景区道路、智慧停车场、旅游厕所等设施升级，实现重点景区5G全覆盖。规范A级景区、星级旅游饭店和乡村接待点评定标准，优化旅游服务配套；建立“文旅+”融合发展机制，持续深化文旅与体育、康养、农业、科技、工业的跨界融合，举办高原马拉松、自行车赛、民族体育赛事等活动，开发高原康养度假产品、工业研学产品、农牧体验产品，打造“文旅+百业”融合发展格局。加强与周边州县的线路串联，推动旅游公路、水路与低空经济互联互通，提升区域间、景区间通行能力，着力构建“内畅外联”的旅游交通网络。

　　实施“品牌提升工程”，整合各类资源，持续打造“圣洁海南”核心品牌，设计系列品牌标识和宣传口号。拓展“走出去”渠道，加强与国内外知名旅游企业合作，提升入境游便利化水平，优化服务环境，完善多语种导览系统，培育涉外旅游服务人才，推动海南州文旅从“区域知名”向“国际认可”跨越。

　　深化文旅领域改革，建立跨部门协同机制，统筹推进规划编制、资源开发、市场监管等工作。主动对接全省生态旅游发展规划，明确定位导向，优化空间布局，积极构建生态旅游高质量发展的支撑体系。实施“人才兴旅”计划，建立生态旅游人才培养机制，通过校地合作、专题培训等方式，培养非遗传承人、旅游管理人才、外语服务人才等专业队伍，破解高端人才和复合型人才短缺难题；邀请专家学者组建智库，为文旅发展提供智力支持。完善政策保障体系，加大财政资金引导力度，撬动社会资本和金融资本投入，推动生态旅游基础设施建设和公共文化服务提升项目落地。完善旅游标准化体系，规范景区管理、餐饮住宿、导游服务等环节，加强市场监管，营造安全、诚信、优质的旅游环境。持续强化党建引领，推动党建与业务深度融合，夯实政治建设、组织建设、队伍建设根基，以全面从严治党保障文旅事业持续健康发展。

　　青海湖的碧波映照文明的脉络，黄河的涛声奏响发展的乐章。海南州文旅发展的实践已证明，生态是最宝贵的财富，文化是最深厚的底蕴。站在“十五五”的历史节点，海南州唯有坚守生态底线、深耕文化沃土、坚持创新驱动、深化产业融合，方能推动文旅深度融合迈向新高度，让这片圣洁土地成为国内外游客心中的“诗和远方”，为经济社会高质量发展注入不竭动力。返回搜狐，查看更多